第三次総計で新まちづくり

　焼津市はカツオ・マグロ漁業を主体とした焼津漁港と、沖合い・沿岸漁業を中心とした小川漁港の二つの漁港を有し、全国に誇る遠洋漁業の基地として知られている。
　駿河湾に面し、平均気温十五度と極めて温暖で、東京、名古屋間のほぼ中央に位置する。東海道新幹線、東名高速道路と交通の便にも恵まれていることから、水産業を基幹産業とした水産加工業をはじめ施設園芸野菜、お茶、ミカン、ナシなどの産業によって発展してきた。
　しかし、最近では静岡市のベッドタウンとして発展する一方で、遠洋漁業やミカン産業の伸び悩みから厳しい状況を迎えており、現在「第三次焼津市総合計画」の基に、新たなまちづくりと活性化への取り組みが進められている。
　これまでの焼津市の水産業は、漁労生産に重点を置き、獲ってくれば売れる、造れば（製造）売れるという状況だったが、昭和四十八年からの二回にわたるオイルショックは、漁船の燃料油を数倍に高騰させ、さらに二百カイリ規制に伴う漁獲量の減少や入漁料の徴収といった経費の増加などにより、漁業および水産業を取り巻く環境を急速に変化させた。
　また、消費の鈍化、魚価の低迷などに伴う漁業の構造的な不振がみられ、全国的なサカナ離れが進む中で遠洋漁業基地焼津港を抱える焼津市としては、官民一体となった水産業の振興策を推進する必要に迫られた。

市外漁船・観光客を誘致

　こうした折、五十六年に自治省は、地方公共団体が中心となって経済振興策を促進し、安定的かつ多様性のある地域経済基盤の確立を図ることを目的とした「地域経済振興対策事業」を打ち出し、同じ年に焼津市はその指定を受けることになった。
　そこで、市役所内にプロジェクトチームを組織するとともに、県の指導を仰ぎつつ検討を重ね、同時に、行政と産業界代表者で構成される推進協議会を発足させて事業への具体的な取り組みが進められた。また、コンサルタントには、専門的分野からの研究依頼も行った。
　その結果、市外漁船の誘致、魚食の普及、観光客の誘致を柱に、魚介類の卸小売りを主とする施設の建設という結論を得、五十八年十一月、第三セクターによる「株式会社焼津水産振興センター」が設立され、オープン目指した建設と出店準備が進められることとなった。
　先行事例を求めず建設から管理、運営まで一貫して事業を進めるに当たり、事業の趣旨・目的はもちろん、施設規模から運営内容、入店者の選定に至るまで細部にわたって検討を重ねた。また、生鮮三品（鮮魚・食肉・青果）業者や市商連などとの調整をも図りつつ、六十年十一月、「焼津さかなセンター」（社名：焼津水産振興センター）がオープンした。

船元、仲買人、製造者一堂に

　魚食普及基地、サカナの見本市、シーランドとして卸売りを一般開放する総合水産市場「焼津さかなセンター」の特徴としては、次の点が挙げられる。
1.魚食振興による地場産業の発展と、地域経済の活性化を図る。
2.新鮮、豊富、安いをモットーに、船元、魚仲買人、卸売人、製造業者を一堂に集めた新たな流通機構に挑戦する。
3.出店者は、さかなセンター棟を構成し、付帯施設としてサカナの大食堂と集会催事場（魚食普及棟）、特産品コーナーなどのほか、総合案内所およびサービス棟を併設する。
4.従来の卸売り形態にこだわらず、大口から小口売りまで弾力的に対応する。
5.サカナのせり市やサカナ料理教室、加工品の実演、サカナパネル展など、さまざまな企画の展開によって来場者が「見て・聞いて・触れて」参加できる各種イベントを開催する。
6.全国配送コーナーを設け、センター内予約や通信販売への対応を図る。
　焼津さかなセンターは、地の利や遠洋漁業の街焼津という知名度が効を奏し、また、魚市場をイメージした店舗配置や新鮮で豊富な魚介類、活気ある雰囲気などが好評を呼び、東京、名古屋からの日帰りの家族連れや宿泊観光ツアー、あるいは年末の買い出しツアーなど多くの皆さんにご利用いただいている。

購買傾向の変化把握へ

　オープン以来入場者は着実に伸び、平成五年のピーク時には入場約二百五十三万人、観光バス立ち寄り約二万二千台を数えた。このセンターによって地域の産業振興はもとより、全国に焼津さかなセンターが知られ、静岡県の一大観光ポイントとなったばかりか、さかなのまち焼津を改めて認識していただく施設になったものと確信している。
　長引く景気の低迷感や類似施設の競合などの影響により、八年度の来場者二百二十万、観光バス立ち寄り約二万五百台、食堂売上高約五億円と若干の減少傾向がみられるが、こうした状況をばん回するため、新たな取り組みも進められている。
　来場者の購買傾向の変化の把握や同種の施設に対抗し得る付加価値の導入、食堂の若者からお年寄りまで幅広くお楽しみいただけるメニューづくりなど、多面的な検討が求められている。
　エージェントへの働きかけを強め、入店者と協力して消費者のニーズにさらに応える施設を目指し、焼津さかなセンターの魅力づくりがいまも続けられている。