 |
|||||
|
|
|||||
 |
|||||
|
|
|||||
| 前へ戻る｜目次へ｜次へ進む｜ | |||||
  |
|||||
| 大阪府 千早赤阪村 | |||||
|
|
|||||
| 金剛山から村全体の活性化につながる観光施設へ | |||||
| 千早赤阪村営金剛山ロープウェイ 千早赤阪村営宿泊施設香楠荘 |
|||||
|
|
|||||
| ●自治体Data | |||||
|
|
|||||
村のシンボルである「金剛山ロープウェイ」は、昭和41年より登山者の利便を促進するため村が設置し運営している。「香楠荘」は昭和45年に大阪府が設置し、平成２年より村が借受け運営している。これらは村の観光レクリェーション施設の中核であり、隣接には大型の天体望遠鏡を備えた「ちはや星と自然のミュージアム」や「キャンプ場」などの府の施設がある。 近年のレジャーの多様化などによりロープウェイの利用者は昭和48年度の24万３千人をピークに減少傾向となり、平成14年度は14万８千人であった。これまでの赤字に対して、一般会計から総額３億８千万円、年間約１千万円の繰入れを行ってきた。村財政状況の悪化により収支改善が急務となり、民間事業者のノウハウを取り入れ、効率的な経営、サービスの充実を図り、金剛山周辺の活性化につなげるため、広く提案を募集した。 「（株）グルメ杵屋を指定」 平成15年３月に「金剛山ロープウェイ・香楠荘の活性化基本方針」策定。PFI、三セクも含めて検討した結果、民間事業者を公募し、運営を業務委託することを決定。５月に募集要項を策定、提案内容は次の２項目で、の両方又は何れか一つの提案を募集。 （1）金剛山ロープウェイの企画・広告（香楠荘広告・宣伝含む）及び香楠荘の運営 （2）金剛山ロープウエイの運行 民間企業６社が応募（ロープウェイのみ１社、香楠荘のみ１社、両施設４社） 学識経験者などからなる審査委員会を設置し次の審査基準により提案内容を審査 ・施設の利用者増につながるか ・地場産業の活性化につながるか ・村の財政負担は小さいか ・安定して事業は継続できるか 審査の結果、優秀提案者に（株）グルメ杵屋（両施設）が決定。 募集・決定に至る過程の中で、地方自治法の改正（指定管理者制度）の概要が明らかになったので、指定管理者制度を導入し管理業務を行わせ、当初の村が（株）グルメ杵屋に委託料を支払う業務委託の形から、利用料金を（株）グルメ杵屋の収入とする（利用料金制）方向で合意した。村の収入は納付金という形となり、金額は当初の提案の内容をもとに決定した。 指定期間は平成16年４月１日から平成19年３月31日までの３年間である。 「指定管理者の業務と新たな取り組み」 指定管理者が行う業務の範囲は次のとおりである。 （1）ロープウェイ・香楠荘の広告宣伝に関する業務 年間4500千円以上を、広告宣伝費として効果的に使用する。 （2）ロープウェイの運行に関する業務 利用料金の徴収、点検・検査・整備など、運転及び改札、駅舎における売店及び自販機の管理、清掃及び除草、設備機器の維持管理、業務実績報告書などの作成 など （3）香楠荘に関する業務 利用料金の徴収など、営業（受付、宿泊、レストラン）及び清掃、設備機器の維持管理、業務実績報告書などの作成 など 職員体制について、ロープウェイでは杵屋社員５名＋非常勤、香楠荘では杵屋社員３名＋非常勤である。また村職員も観光担当も含め３名が常駐している。ロープウェイの運行に必要な「索道技術管理者」の資格取得には３年の実務経験を要することから、現在は村職員の有資格者が杵屋社員を指導している。 指定管理者の取組みとしては、ロープウェイについては、ナイター営業を実施しており、山上にある「ちはや星と自然のミュージアム」との相乗効果を発揮している。 香楠荘については、季節に合わせた宿泊パック、休憩パックを企画している。 「導入の効果と今後の課題」 制度導入後の効果として、ロープウェイでは、固定経費（人件費）の削減が図られた。また、 香楠荘では、売上に左右されずに約5100千円の安定した収入が確保できることとなった。なお、平成16年度は、特別会計の単年度収支の赤字額が前年度に比べて約9000千円削減できた。接客や運営についても以前より改善されており、利用者からも好評を得ている。また、香楠荘で提供する食事についても、以前より好評である。現場に村職員が常駐していることもあり、指定管理者と村とのコミュニケーションは良くとれている。 ただし、ロープウェイ・香楠荘とも繁忙期と閑散期の差が激しく、又天候に左右される面が大きいので、その点が今後の課題である。
|
|||||
| 自治体Data | |||||
|
|||||
|
|
|||||
| ｜トップ｜はじめに｜ご利用にあたって｜特集9事例｜全国50事例｜都道府県別目次｜ | |||||
|
|
|||||
 |
|||||
